渭国资发〔2014〕65号
渭南市人民政府国有资产监督管理委员会
关于加强市属国有企业人事管理工作的通知
各市属国有企业：
为了进一步扩大企业用工自主权，指导和规范企业按照“总量控制、机构精简、结构优化、人员精干”的原则，梳理业务流程，完善人事管理制度，制定科学合理的定岗定员方案，优化企业内设机构，明确岗位职责，合理配置企业员工，不断增强国有企业的活力、竞争力和影响力。根据《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《渭南市市属国有企业领导人员管理办法》等有关法律法规，结合国有企业实际，现就加强市属国有企业人事管理工作通知如下：
一、实行人力资源总量控制。请市属各国有企业于2014年12月30日前将本企业《人事管理办法》和《定岗定员方案》上报市国资委，经审核同意后，各企业按照批准的办法及核定的人力资源总量进行动态管理。
二、实施工资总额管理。各企业根据生产经营需要，在核定的员工总量内，每年底制定下一年度人力资源规划和年度用工计划，向市国资委上报备案，市国资委根据核准的用工总量核定企业工资总额，确定企业负责人业绩考核指标。
三、扩大企业用工自主权。除政策性安置、按干部管理权限任命的企业负责人以及特殊岗位确需使用其他方法选拔任用人员外，市属各国有企业在核定总额内可自主决定招用人员，但必须由董事会或领导班子会研究决定，并将人员招用情况进行报备。对劳务派遣人员以及其他用工，由企业按《劳务派遣暂行规定》等有关规定自行决定。新组建企业要严格定岗定员。
四、完善人事管理制度。各企业要依法建立和完善内部人事管理的各项规章制度，实行分级分类和全员绩效管理。同时，实行企业领导人员亲属回避制度，企业财务、购销、人事等重要部门的负责人，不得聘用企业领导人员的近亲、姻亲属。
五、加强监督检查。市国资委负责对市属国有企业人员定岗定员、内设机构和领导职数配置、人事管理制度等的制定和执行情况进行监督，每年定期组织专项检查。对超额进人、未按规定程序聘用人员等情况，责令限期纠正。同时，将监管企业制定、执行人事管理制度纳入年度考核和领导班子任用管理。
渭南市人民政府国有资产监督管理委员会
2014年11月3日
