市政府：
2019年，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委按照《关于印发＜渭南市2019年法治政府建设工作要点＞的通知》（渭市办字〔2019〕102号）工作要求，加强组织领导，坚持依法监管、依法治企，注重法制宣传教育，积极开展依法治理，创新法制文化建设，全面推进法治政府建设各项工作，有效推动企业改革发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，为实现国有资产保值增值目标提供了坚强的法治保障，取得了较好成效。现将2019年度我委法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，夯实法治基础
(一)加强党的领导，健全组织机构。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法，成立了法治工作领导小组，组长由委主要领导担任，副组长由分管法治工作的领导担任，具体负责法治、普法工作，成员由委内设各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作。
(二)制定法治建设方案。为扎实推进法治政府工作，我委本着早计划、早行动的精神，根据市委全面依法只治市委员会要求，结合我委的工作实际，研究制定了法制建设工作方案，并召开会议对当年工作进行部署和落实，做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使法治政府建设工作有目标、有步骤，稳步推进。
(三)制定建立法律宣传教育制度。积极推行法治宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度等。这些制度的建立，为我委普法和依法治理工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强督促检查。在法治建设过程中,严格按照计划实施，将法治学习、宣传工作纳入单位年度评先评优目标，建立责任制，细化目标任务，明确责任分工。普法领导小组不定期的对普法工作进行检查，保证普法工作目标落实到位。
二、积极安排部署，精心组织实施。
根据依法治理和普法工作的总体要求，坚持党委研究 法治建设规划工作，普法依法治理工作领导小组进行安排部署，制定年度工作方案和要点，重点对当年的普法依法治理工作进行安排，制定学习计划，强化督促落实。
（一）积极开展法律宣传教育活动。
做好依法治理的舆论宣传工作。采取多种形式，广泛深入地宣传依法治理的意义、目标和任务，动员、引导国资系统干部职工统一思想、振奋精神、积极参与，并在单位醒目位置制作普法宣传栏，营造良好的宣传氛围。在门户网站增加法制栏目，不定期更新法制教育宣传内容，共上传政策法规信息73条，广泛宣传法律常识。
组织学习法律知识。主要采取集中和自学相结合、网络培训、以会代训等方式进行学习，按照计划学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编和《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例摘要》；深入学习宣传宪法和国家基本法律知识，组织学习了《宪法》、《网络安全法》、《公务员法》、《公司法》、《企业国有资产法》、等法律法规。积极参加“法润东秦大讲堂” 法治讲座、“快乐普法”大赛等法律宣传活动；组织学习收看普法网络视频公开课，组织志愿者服务队走进对口扶贫村、社区、企业，积极开展法律志愿服务，大力宣传法律知识，使普法工作深入人心。
按照市委依法治市办《关于在皇冠体育,皇冠比分开展水污染防治“一法一条例”系列宣传活动的通知》要求，我委及时安排开展法治宣传“进村入户”活动。在5月9日，我委组织到华州区下庙镇王巷村开展“一法一条例”集中宣传活动，在部分村干部、村民中宣传了一法一条例的意义和内容，印发了材料法规材料。
按照渭法治办《关于在皇冠体育,皇冠比分开展第四届“文明城市、普法先行”法治宣传教育活动的通知》要求，积极开展“文明城市、普法先行”活动，组织委志愿者服务队走进贫困村、社区、机关单位，积极开展法治宣传教育活动，7月11日，我委组织到华州区下庙镇王巷村开展“送法进贫困村”行动，集中宣传宪法、农村扶贫政策，确保活动取得实效。
按照渭法治办《关于举办皇冠体育,皇冠比分副处级以上领导干部学法用法考试的通知》要求，我委高度重视，积极动员领导干部提前登录，熟悉考试环境，提前学习《宪法》、《网络安全法》、民营经济发展和扫黑除恶有关法律法规，确保我委机关全部县处级干部共13人参加、全部考核通过。
（二）积极推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开和依申请公开相结合，除依法需要保密的，全部按规定及时予以公开。一是推进部门财政信息公开。按要求统一在门户网站财政信息栏公开部门预决算、“三公”经费、会议费、培训费等财政信息，方便群众查阅和监督。二是推进国资国企信息公开。在网站上开设国资国企专题专栏，公开监管企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大事项变化等情况。依法依规公开市属国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况。及时公开市属国有企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，履行社会责任重点工作等情况。三是推进社会公益事业领域信息公开。重点公开脱贫攻坚、社会救助、社会福利、环境保护、灾害事故救援等领域信息公开。
（三）积极推进法律顾问全面覆盖。为推进国资监管工作决策的科学化、民主化、制度化，进一步完善法律风险防范体系，市国资委建立了法律顾问制度，加强企业总法律顾问制度建设。委机关和4户监管国有企业配备专职律师和法律顾问，实现法律顾问队伍专职化、专业化，实现法律咨询监督全程化，促进法律顾问融入企业经营管理。坚持重大决策前调研论证、法律审查工作规则，法律顾问在国企改革改组、重大产权转让、规范性文件制定、法律纠纷协调、法律咨询服务等方面，提前介入，并出具专门的法律意见书，为我委提供了有力的法律保障。各监管企业在重大经济合同签订、重大投资行为、重大资产处置等事项报批时，必须进行法律审查论证，市国资委在审核时把是否有专业法律服务机构出具的法律风险防控意见书作为重要的要件。
（四）法治工作成效明显。通过普法、依法治理活动，在国资系统打牢了法治基础，营造了良好的法治氛围，提升了广大干部职工的法律意识；通过全面的法律顾问制度建设，有效提升了企业依法经营、依法决策的法治化水平，市属企业规模、收入、效益持续提升。
三、下一步工作设想
我们将进一步扎实开展法治建设工作，重点抓好以下几个方面：
一是深入开展普法、依法治理活动，营造法治氛围。在市国资系统广泛开展法治宣传教育活动。继续通过宣传栏、门户网站、微信平台开展普法宣传，增强干部群众遵法、懂法、守法的意识。组织各企业开展形式多样的普法宣传，提升企业依法经营、诚信经营的意识和能力。积极组织委机关科室和监管企业参加市上组织的各类普法活动，按要求完成好法治建设工作各项目标任务。通过做好各项法律学习宣传教育活动，筑牢法治防线，强化法治保障，提升法治建设水平，为依法行政，依法监管，依法治企打下坚实基础。
二是坚持把普法依法治理工作与国资监管相结合，进一步完善国资监管体系。将《企业国有资产法》和配套法规作为国资委系统法治建设工作的重点，认真学习各类法律、法规、规章及规范性文件，制定出台《国资监管机关职能转变方案》，做好国资监管权利与责任清单工作，坚持依法行政、依法监管。
三是将法治工作与国企改革相结合，进一步完善企业法律顾问制度。我委将继续推动落实法律顾问制度，对未建立法律顾问制度的企业，积极督促建立健全法律风险防范机制，完善重大法律纠纷案件的管理，争取在更大的范围内全面推进企业法治建设，大力促进企业依法经营管理，实现国有资产保值增值。
渭南市国资委
2020年1月21日
