2020年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市国资委党委安排部署全体党政领导干部深入学习党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国第一次、第二次、第三次会议精神，全面贯彻落实皇冠体育,皇冠比分、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”切实发挥在推进我委法治建设中的领导核心作用，促进依法治企、合规经营为重点，提升企业法律管理能力为手段，切实加强对企业法治建设的组织领导，建立健全法律顾问和公司律师制度，全面推进依法监管，促进市属国有企业健康发展为实现国有资产保值增值提供有力保障。
一、强化第一责任人职责，为法治建设提供组织保障
强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设。一是确保责任到位。坚持权由法定，转变监管方式。规范履职监管职责，依法推进简政放权、放管结合，优化各相关科室、形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
二、推进依法执政，狠抓法治建设重点环节
依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。
三、强化落实责任，全面推进依法治企工作
（一）善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。聘请法律顾问、进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
（二）切实落实责任，深入依法治企工作。充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。
（三）狠抓行政效能，规范行政权力运行。根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书。
四、统筹安排严格落实普法教育
（一）加强领导，健全普法工作保障机制。
自我市“七五”普法规划实施以来，市国资委严格按照“七五”普法教育的相关要求，成立了“七五”普法教育的领导小组，由王勇主任任组长，副主任胡涛任副组长，委机关各科室负责人为成员，领导小组办公室设在改革治理科，负责法律法规的教育学习和宣传工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级，层层抓落实的普法和依法治企工作机制。同时，领导小组对年度普法工作任务进行分解落实，做到有计划，有台账，并将该项工作纳入年度考核目标任务中。
（二）统筹安排落实责任
在国资系统进行了安排部署，制定了工作计划和普法宣传教育实施方案，向机关各科室和下属企事业单位下发了落实“七五”普法教育的通知，要求各企事业单位认真组织学习相关法律法规，主要学习《宪法》《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《民法典》，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法等重点法律法规。对年度普法工作任务进行分解落实，做到有计划、有台账、有考核、有总结。今年8月份以来，按照市委全面依法治市委员会办公室通知，我市2020年国家公职人员在线学法用法考试开始后，市国资系统参加学习考试的的公职人员有131人通过了考试。随后我委又组织全体机关工作人员对《民法典》进行了学习培训。
五、存在的问题和不足
1.各监管企业部分管理者以及员工的应用法律手段解决现实问题的能力还有待提高。在实际工作中，运用法律知识和法律武器，依法决策、维护自身和企业合法权益的能力还有待提升。
2.个别企业对普法教育的认识不是很高，教育宣传工作做得不很到位，造成学法用法的效率不高。
3.宣传方式单一，缺乏创新，对国有企业相关法律法规的学习宣传不够深入。
4.对集团下属子企业的普法教育和法治建设工作力度不够，有待进一步强化。
六、下一步工作打算
（一）提高对依法治企重要性的认识。一是健全普法保障体系，强化责任意识，落实主体责任，完善工作机构，确保在人、财、物方面给予充分保障；二是进一步加强领导干部学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容，认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实増强集团领导干部自觉守法、依法办事。
（二）提高对普法宣传教育创新形式。一是进一步深化“法律进国企”活动。将法治宣传融入企业经营服务和实践中，充分认识和发挥法律顾问作用，依法推进法治国企建设；二是进步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、学习强国、微信等新媒体开展法治宣传，组织开展各种有趣的法治宣传活动，展现出生动形象的法治宣传教育形式。
（三）加大宣传力度提升普法效率。我委将进一步加大“七五”普法教育和法治建设的力度，督促指导监管企业及子公司做好普法教育和法治建设工作，扩大宣传教育范围，确保人人知法、人人懂法，切实提高国家工作人员和企业管理人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力和水平，进一步推进全社会树立法治意识，为开创新时代法治渭南建设做出应有的贡献。
渭南市国资委
2020年12月30日
