? ?? 一、部门主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）按照有关规定，代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算和执行等工作。
（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（八）负责企业国有资产基础管理，起草国有资产管理地方性法规、政府规章草案，依法对县级国有资产管理工作进行指导和监督。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、2014年主要工作任务????
1、加快建立现代企业制度。切实发挥指导监督职能，对国有独资公司，加快董事会、监事会、经营管理层建设，真正形成责权统一、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。对国有独资企业，选好配优经营班子，委派专职监事，加强事前、事中监督，确保企业决策、执行、监督更加科学、规范、有效。对已经建立了现代企业制度的国有企业，督促企业规范运作，照章办事，逐步走上规范化管理的道路。
???2、做大做强市属国有企业集团公司。组建市属国有集团公司是市委、市政府解决当前我市国有企业散弱小，以及多行业、部门管理现状的重大决策，是加快培育和造就一批主业突出、竞争力强、带动作用明显的企业集团的重大举措，也是优化国资布局、完善国资监管机制的现实需要。去年以来，市产投集团公司已完成组建，市城投集团、华山旅游集团、担保公司等三个集团公司正在加紧组建，通过资产划拨、资产重组和兼并收购等方式，推动国有资本向优势企业集聚，切实解决市属国有企业散、弱、小的问题，用壮大的国有企业来提升市委、市政府社会调控的能力、发展经济的支撑能力。
???3、发挥国资部门单设优势，推进央企、省企进渭。中省国资部门对地市以上国资监管机构单设非常重视，这也是国资法的要求，三中全会再次明确了这一要求。市国资委要抓住机遇，加强与中省国资部门的衔接沟通，主动了解和掌握央企、省企的投资方向、布局调整、战略重点，着力引进产业关联度和科技含量高、能促进经济扩张、财政增收的重大工业产业项目，依靠央企、省企在资金、技术、管理等方面的优势，加快我市工业的发展。要督促抓好省属企业与渭南已经确定的36个重大项目的建设，推进这些项目顺利开工、加快建设、投产达效，夯实渭南发展的基石。同时，也要积极牵线搭桥，促使省属企业与渭南市辖区内的现有企业通过资产合作、技术合作等多种多样的合作方式，参股、控股、兼并、重组我市国有企业，增强现有企业活力。
???4、实施分类监管。目前，市属国有企业身处不同行业，其功能目标、产权结构、公司治理、改革重点都有明显区别，管理上不能一刀切，市国资委必须根据不同国有企业的功能、特点，制定不同的指标，实施分类监管。一是对竞争性国有企业，按照市场化的原则，以企业盈利为主要目的，认真分析科学决策，该退出的退出，该引进民营资本进入的进入，积极发展混合所有制经济；二是对功能类国有企业，以完成市政府专项任务为主要目标，在坚持国有资本占主导地位的基础上，依托资本市场，整合现有优质资源，推进公司股份制改革，提高国有资本市场化、多元化；三是对公共服务类国有企业，以确保中心城市正常运行和稳定，实现社会效益为主要目标，规范公司法人治理结构，完善长效的激励约束机制，以提高国有企业活力和整体竞争力。
???5、完善业绩考核。一方面，要认真做好市属国有企业的产权登记、资产统计、资产管理等基础性工作，建立社会中介审计机构库，对监管企业的审计实行抽签制。全面开展清产核资，准确摸清家底，为市委、市政府科学决策提供准确依据。建立健全财务快报监测体系，对皇冠体育,皇冠比分国有企业的财务状况、国有资产营运情况和资产质量进行分析研判。另一方面，要健全考核激励机制。以年度利润总额、国有资本保值增值率、净资产收益率为基本指标，对不同行业、不同规模、不同基础的企业，在指标体系设置、考核目标确定等方面，尽可能做到科学、合理，既有利于企业发展，也让经营管理者从中得到合理、合法、合规的利益，保护好、发挥好经营者的积极性。对完成考核指标的企业按承诺奖励到位，对未完成的企业要进行处罚，旗帜鲜明的褒扬、鞭策，鼓励大家干事、干成事，努力实现国有资产收益最大化。
???6、加强加强企业领导班子建设。坚持党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者相结合，采用内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种方式，减少行政任命管理人员。适时组织监管企业领导人员开展战略规划、资本运作、国际经贸、现代管理和法律法规等学习培训，提升综合管理素质。采取交流使用、挂职锻炼等措施，促进经营管理人才在监管企业之间以及企业内部各岗位之间的横向交流与合理流动。对经营业绩优异的企业负责人，推荐在更高的层次、更宽的领域任职，进一步发挥其经营管理才干。
???7、强化监事会监督。积极探索分类监督的有效形式，给各企业委派监事会主席，监事会主席必须是公务员身份，每个监事会主席负责监督3—4户国有企业，为监管企业选派一批懂财务的专职监事，对市属国有企业的董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查，规范国有企业决策层和执行层的权力运作，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
单位名称 |
单位 性质 |
经费管理方式 |
人员编制数 |
实有在职人数 |
离退休人数 |
办公用房面积(平方米) |
实有车辆数(辆) |
国资委 |
行政 |
财政拨款 |
32 |
37 |
3 |
||
四、2014年部门预算收支情况
（一）收入预算情况：2418千元
（二）支出预算情况：2418千元
市国资委2014年收支预算总表 |
|||
单位：万元 |
|||
收???????入 |
支??????????出 |
||
项???????目 |
预算数 |
项???????目 |
预算数 |
一、公共预算拨款 |
241.8 |
一、基本支出 |
230.8 |
二、政府性基金拨款 |
1、工资福利支出 |
183.4 |
|
三、事业收入 |
2、对个人和家庭的补助支出 |
20.7 |
|
四、上级补助收入 |
3、日常公用经费 |
26.7 |
|
五、事业单位经营收入 |
二、项目支出 |
11 |
|
六、其他收入 |
三、事业单位经营支出 |
||
本年收入合计 |
241.8 |
本年支出合计 |
241.8 |
市国资委2014年公共预算拨款支出明细表 |
|||||
单位：万元 |
|||||
支出功能分类 |
预算数 |
||||
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合??计 |
241.8 |
230.8 |
11 |
||
2150701 |
国有资产监管-行政运行 |
230.8 |
230.8 |
||
2150799 |
其他国有资产监管支出 |
11 |
11 |
||
市国资委2014年 “三公经费”预算表 |
|||||||
单位：万元 |
|||||||
单位 名称 |
合计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务 接待费 |
|||
小计 |
公务用车运行维护费 |
公务用车购置 |
|||||
合计 |
16.63 |
8.55 |
8.55 |
8.08 |
|||
16.63 |
8.55 |
8.55 |
8.08 |
||||
