一、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）按照有关规定，代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算和执行等工作。
（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（八）负责企业国有资产基础管理，起草国有资产管理地方性法规、政府规章草案，依法对县级国有资产管理工作进行指导和监督。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、工作任务
2015年，是全面深化国资国企改革的关键之年，结合我市国资国企现状，从目前掌握的国家层面深化国资国企改革的方案，其中国务院国资委承担分类监管的任务，国家发改委承担混合所有制经济、人社部承担央企负责人薪酬、财政部承担国有资本预算收益的方案制定。国务院国资委已经选择6户央企开展“四项”改革试点。
市国资委的工作思路是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面深化国资国企改革，优化国资监管方式，不断提高国有经济的活力、带动力和影响力，使市属国有企业成为贯彻市委、市政府决策部署和承担重大任务的中坚力量，成为提供城市公共服务、保障城市运行的主力军，成为引领重点产业升级、履行社会责任的表率。
重点抓好以下八个方面的工作：
一是大力实施分类监管。密切关注中央深化国资国企改革顶层设计方案，制定完善皇冠体育,皇冠比分国资国企改革总体方案，分类推进国有企业改革。完善市属国有企业功能定位，实施差异化的监管政策，实行“一企一策”。完善国有资本经营预算制度，对有条件的国有企业有差别、有步骤的实现国有资本收益上缴。继续实施大集团战略，推动市城投集团公司转型发展，支持市产投集团在新能源应用领域发挥引领和带动作用，促进华旅集团资产、收入、利润实现三个翻番。在调研摸底基础上，再组建1—2户集团公司，切实发挥资本集聚效应。
二是继续稳步推行年薪制。根据中央出台的央企负责人薪酬改革，改革首批确定72家央企，包括国务院国资委监管的53家，以及金融、铁路等19家。改革一方面将薪酬由过去的基本年薪和绩效年薪两部分，调整为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分；另一方面，进行限薪，未来央企负责人薪酬将不超过央企在岗职工平均工资的7—8倍。我们出台的企业负责人薪酬由基薪、绩效年薪和中长期激励构成，基本符合中央精神，我们将根据中省精神继续进行完善。新增加市城投集团等企业作为年薪制改革企业。合理确定并严格规范国有企业领导人员薪酬水平，逐步建立与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度，突出导向作用，积极营造干事创业的良好氛围。
三是大力发展混合所有制经济。根据市属国有企业功能分类，结合实际分类推进混合所有制，处于竞争行业的国有企业，采取多种形式引入民营资本发展混合所有制。积极支持条件成熟的市属国有企业进行股份制改造，实现投资主体多元化或产权多元化。市城投已经组建了混合所有制的下属子公司立通物业公司，我们将积极督促指导市城投集团、产投集团摸清底子，制定混合所有制发展的实施方案，各选择1—2户子公司开展混合所有制经济试点。
四是试点国有资本投资、运营公司。选择市城投公司、产投集团公司作为探索国有资本投资、运营公司的试点，依托市城投集团打造服务民生和基础设施项目的资本投资平台，将国有资本投资项目作为城投集团股权投资，推动市城投公司向经营性平台转型；依托市产投集团打造新能源新材料等产业项目的资本运营平台，将市级工业产业发展资金转为产投集团股权投入。指导产投集团在华县建设新材料工业园，年内引进1—2户民营资本组建混合所有制企业。我们已积极支持市产投集团代表我市参股长安银行1708.13万股（每股净资产1.89元），入股陕西省煤炭交易中心有限公司1750万元。支持黄河水务公司争取省级水利资金1800万元（由省金控集团作为优先股投入黄河水务公司）。
五是进一步完善监管制度。建立健全投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专业管理制度，强化国有资本经营投资责任追究。深化国有企业三项制度（管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减）改革，规范国有企业领导人员聘任考核、薪酬管理和职务消费三项制度，进一步建立健全国资监管制度体系。
六是着力加强监事会监督工作。积极争取将监事会主席、专职监事编制进行单列管理，把监事会和年终审计、企业负责人任期审计、经营责任审计列入财政预算。对市属国有企业，由市国资委向企业派出监事会，规模较小的企业由市国资委派驻监事，通过多种形式，确保在2015年实现监事会监督全覆盖，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
七是进一步完善公司法人治理结构。严格企业领导人员任期管理和目标考核，拓展外部董事选聘渠道。对已经建立了现代企业制度的企业，加快董事会、监事会、经营管理层建设；对监管企业仍没有建立现代企业制度的，2015年，我们将认真调研摸底，逐企业制定公司制股份制改革实施方案，全面完善法人治理结构，努力形成责权统一、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
八是着力加强国企党的建设。重点加强企业党组织建设，建立健全组织机构，落实党建工作责任；督促各企业严格执行廉政规定，廉洁从业，强化国有企业公车管理、负责人职务消费和监督检查。明确企业安全生产主体，树立抓安全就是抓效益的理念，为国有企业加快发展提供有力保证。积极妥善处理好改革企业的有关遗留问题，促进企业社会和谐稳定。
??? 三、单位基本情况单位性质 |
经费管理方式 |
人员编制数 |
实有在职人数 |
离退休人数 |
办公用房面积 ??(平方米) |
实有车辆数(辆) |
行政 |
财政拨款 |
22 |
30 |
10 |
468 |
3 |
事业 |
财政拨款 |
10 |
12 |
???四、预算收支情况
（一）收入预算情况：2015年部门预算收入为394.6万元，全部为财政预算拨款。
（二）支出预算情况：2015年部门预算支出为394.6万元，其中基本支出373.6万元，项目支出21万元。
? 2015年部门预算收支总表 单位：万元 收入 支出 项目 预算 功能科目 预算 项目类别分类 预算 一、公共预算拨款 394.60 一、一般公共服务支出 一、基本支出 373.60 二、上级补助收入 二、外交支出 ? 工资福利支出 259.50 三、事业收入 三、国防支出 ? 商品和服务支出 45.70 四、事业单位经营收入 四、公共安全支出 ? 对个人和家庭的补助 68.40 五、附属单上缴收入 五、教育支出 二、项目支出 21.00 六、其他收入 六、科学技术支出 商品和服务支出项目 21.00 七、文化体育与传媒支出 资本性支出项目 八、社保障和就业支出 44.50 其他支出项目 九、资源勘测电力信息等支出 350.10 收入总计 394.60 支出总计 394.60 支出总计 394.60
???????????????????????????????????????????????????????????? ? 2015年部门预算支出预算（按功能科目分）????????????????????????????????????????????????????????????????????? 单位：万元 |
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部门（科目）名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合计 |
394.60 |
373.60 |
21.00 |
|
社会保障和就业支出 |
44.50 |
44.50 |
|
|
行政事业单位离休 |
44.50 |
44.50 |
|
|
归口管理的行政单位离退休 |
44.50 |
44.50 |
|
|
资源勘探信息等支出 |
350.10 |
329.10 |
21.00 |
|
国有资产监管 |
350.10 |
329.10 |
21.00 |
|
行政运行（国有资产监管） |
329.10 |
329.10 |
|
|
其他国有资产监管支出 |
21.00 |
|
21.00 |
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2015年部门预算支出预算表（按经济科目分） |
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单位:万元 |
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科目编码 |
部门（科目）名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
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|
合计 |
394.60 |
373.60 |
21.00 |
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301 |
工资福利支出 |
259.50 |
259.50 |
|
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30101 |
基本工资 |
65.40 |
65.40 |
|
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30102 |
津贴补贴 |
136.30 |
136.30 |
|
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30103 |
奖金 |
7.20 |
7.20 |
|
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30104 |
社会保障缴费 |
6.90 |
6.90 |
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30199 |
其他工资福利支出 |
43.70 |
43.70 |
|
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302 |
商品和服务支出 |
66.70 |
45.70 |
21.00 |
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30201 |
办公费 |
9.50 |
3.50 |
6.00 |
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