一、部门主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值体系，制订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（三）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。
（四）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（五）按照有关规定，代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算和执行等工作。
? ??（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
???（八）负责企业国有资产基础管理，起草国有资产管理地方性法规、政府规章草案，依法对县级国有资产管理工作进行指导和监督。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、2016年工作及重点任务计划
国资委2016年工作目标是在市委、市政府的坚强领导下，围绕中央改革精神，明晰思路突出重点，为全面深化国资国企改革打好基础。坚持社会主义市场经济改革方向，主动适应经济发展新常态；以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，防止国有资产流失；以依法监管、优化服务为支撑，加强党的建设为保障，努力开创国资监管和国企改革发展新局面。努力实现“十三五”良好开局。主要工作设想有以下几个方面：
一是制定我市国企国资改革实施意见。按照中省关于深化国企改革的一系列重要文件精神和市委、市政府关于国企改革精神，结合渭南实际，制定我市国资国企改革的实施意见，增强国企的活力、竞争力。
二是积极对接省企，推进项目进计划、早落地。推进省属企业落户是最快、最可靠、最直接、最现实的招商行为。在市委、市政府的领导支持下，在目前省企进渭工作的基础上，我们要主动出击，积极争取省国资委的支持，加强和省企沟通对接。争取省企对渭投资项目进入省、市、企业的“十三五”规划。扎实推进项目落地，以项目为牵引，推进和省企合作对接，加强县（市、区）、部门间的协调沟通，扎实做好服务、着力解决问题，力争项目早日落地，早见成效。
三是抓住产业布局、资本投向，优化配置资本。
发展混合所有制。目前，我市国有企业中共有各层级混合所有制企业19户（控股7户、参股12户）。下一步，我们将根据国有企业功能定位，分类有序稳妥按需推进混合所有制发展。处于竞争行业的国有企业，采取多种形式引入民营资本发展混合所有制经济。积极支持条件成熟的企业进行股份制改造，实现投资主体多元化或产权多元化。支持市城投集团、华旅集团、产投集团发展混合所有制，加快国有资本证券化步伐，争取资本上市取得突破。
推进国有资本投资、运营公司试点、推动国有资本合理流动优化配置。试点国有资本投资、运营平台，可将市城投集团、产投集团、农投公司作为试点，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合、股权运作，优化国资布局结构，促进国资合理流动，推动产业集聚和转型升级，提升国有经济的活力、抗风险能力和影响力。
四是规范资产监管、提升监管能力，确保企业规范运营，资本保值增值。
明确监管责任。按照市委市政府精神，在厘清国资监管职责划分的基础上，履行好监管职责，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关行业主管部门，真正抓好管资本的核心工作。
逐步建立监管权力清单和责任清单。准确把握依法履行出资人职责的定位，根据《公司法》、《企业国有资产法》等法率规定科学界定国有资产出资人监管的边界。根据中省出台和即将出台的一系列国企改革文件，结合我市实际逐步建立我市国资监管权力清单和责任清单。根据清单，对该管的必须管好，对不该管的必定不管。
提高资本运用能力。鼓励通过学习、调研、合作、实践等多种方式，提高企业和国资专业监管队伍的资本布局能力和资本运作能力；企业以运营为主，监管以决策为主；为优化资本配置提供保障。
建立现代企业制度、规范资产运营。积极与行业主管部门衔接配合，分类规范各企业的董事会、监事会建设，督促指导各企业严格按照《公司法》、《企业国有资产法》、《公司章程》规范运作。对11户仍没有建立现代企业制度的企业，认真调研摸底，逐一指导制定公司制股份制改革实施方案，适时启动实施，全面完善法人治理结构，努力形成“责权统一、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司法人治理结构。
强化财务监测，提高分析运用水平。从制度上明确财务监督规则、程序，结合监事会工作严格落实财务会计资料检查工作，有效预防财务舞弊。加强年度财务报表审计监督工作，提高财务信息质量。完善各监管企业经营业绩考核指标，科学运用考核结果，深化市属企业负责人薪酬制度改革。
严格资产处置、防止国有资产流失。严格执行资产处置、资本金增减等相关法规制度。下一步，加强与企业和行业主管部门的配合，加强监事会监督，建立三位一体监督体系，形成监督工作的闭环，做到有反馈、有结尾。重点抓好决策程序、审计评估、市场化运作三个中心环节，切实防止国资贵买贱卖。
五是加强党对国有企业的领导。按照中央关于切实加强党对国有企业领导的改革精神，指导各企业重新修订完善《公司章程》，将党建工作总体要求、党组织发挥政治核心作用的途径和方式等纳入《公司章程》，明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确企业党组织的工作途径和职责。实现加强党的领导和完善公司治理的有机统一。
三、部门预算组成单位基本情况
单位 性质 |
经费 管理 方式 |
? 人员 编制数 ? |
实有在职人数 |
离退休人数 |
办公用房面积(平方米) |
实有车辆数(辆) |
行政 |
财政 |
22 |
32 |
10 |
? |
? |
事业 |
财政 |
10 |
12 |
? |
? |
? |
四、2016年部门预算收支情况
（一）部门总体收支情况
?2016年国资委总预算收入516.2万元，全部为公共预算拨款收入。总预算支出516.2万元，全部为公共预算拨款支出。
?（二）部门财政拨款收支情况????
2016年国资委总收入516.2万元，全部为公共预算拨款收入。与2015年相比，增加121.6万元。一是项目支出增加30万元。二是人员工资数字提高。
2016年国资委总预算支出516.2万元。全部为公共预算拔款支出。按照功能科目分类，一般公共服务支出基本支出465.2万元，项目支出51万元，全部为行政运行支出；按照经济科目分类，预算支出516.2万元，其中工资福利支出366万元，商品和服务支出98.2万元（包括个人公务交通补贴20万元、项目支出51万元、公用经费27.2万元），对个人和家庭补助支出52万元。2016年与2015年相比公共预算拔款支出增加121.6万元。增加原因一是项目支出增加30万元，提高人员工资数字。
（三）部门“三公”经费支出预算情况
2016年“三公”经费预算支出7.7万元，其中公务接待费预算支出0.1万元。公务用车运行维护费预算支出7.6万元。 “三公”经费预算支出与上年度相比减少1.8万元。下降23.37%。公务接待费预算支出与上年相比减少1万元。下降90%。公务用车运行维护费预算支出与上午相比减少0.9万元。下降11.84%。下降原因是认真落实中央“八项规定”和市委、市政府要求，坚持厉行节约，严格控制和大力压缩三公经费支出。
2016年部门综合预算收支总表
单位：万元
收? ???入 |
? |
支????出 |
? |
? |
? |
项? ???目 |
2016年预算 |
功能科目分科目（按大类） |
2016年预算 |
支出经济科目（按大类） |
2016年预算 |
1、财政拨款 |
516.20 |
一、一般公共服务支出 |
? |
1、基本支出 |
465.20 |
（1）公共预算拨款 |
516.20 |
二、外交支出 |
? |
（1）工资福利支出 |
335.30 |
其中：列入部门预算的市级专项资金 |
? |
三、国防支出 |
? |
（2）商品和服务支出 |
47.20 |
（2）政府性基金拨款 |
? |
四、公共安全支出 |
? |
（3）对个人和家庭的补助 |
82.70 |
2、上级补助收入（中省预下专款） |
? |
五、教育支出 |
? |
2、项目支出 |
51.00 |
3、事业收入 |
? |
六、科学技术支出 |
? |
（1）工资福利支出 |
? |
其中：纳入财政专户管理的教育收费 |
? |
七、文化体育与传媒支出 |
? |
（2）商品和服务支出 |
51.00 |
4、事业单位经营收入 |
? |
八、社会保障和就业支出 |
? |
（3）对个人和家庭的补助 |
? |
5、其他收入 |
? |
九、社会保险基金支出 |
? |
（4）对企事业单位的补助 |
? |
? |
? |
十、医疗卫生支出 |
? |
（5）转移性支出 |
? |
? |
? |
十一、节能环保支出 |
? |
（6）债务利息支出 |
? |
? |
? |
十二、城乡社区支出 |
? |
（7）基本建设支出 |
? |
? |
? |
十三、农林水支出 |
? |
（8）其他资本性支出 |
? |
? |
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